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人民參與和促進法治
充分發揮扎根基層熟悉民情的特點和優勢
人民調解員奮戰“疫線”解糾紛守平安
發布時間: 2020-02-17 09:19      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 周斌

“從疫區來的不自覺隔離,還到處亂跑,這不是害人嗎?!”看到一樓從湖北武漢來的老太太走出家門,二樓的鄰居很生氣。

“憑什么這么質問我!弄得我們跟逃犯似的,老人在家門口活動下筋骨怎么了?”一樓認為二樓居民態度不好,也很生氣,不愿意簽居家隔離協議。

1月28日,農歷正月初四上午,上海市普陀區長征鎮發生一起涉疫糾紛。

63歲的長征鎮人民調解委員會專職調解員陳德芳迅速趕到現場,在做好自身防護的同時開展“背靠背”調解。一番釋法說理,雙方消了火氣,一樓居民同意簽居家隔離協議,二樓居民消毒樓道的要求也得到滿足,一起糾紛就此化解。

這樣的涉疫糾紛,在1月24日至2月13日期間,上海全市人民調解組織共化解了597件。

防疫千萬線,基層是關鍵。

自新冠肺炎疫情暴發以來,全國300多萬人民調解員堅守“第一道防線”,奮戰“疫線”,充分發揮扎根基層、密切聯系群眾、熟悉民情社情的優勢和特點,全力做好矛盾糾紛排查調處等疫情防控工作,依法化解了一大批矛盾糾紛,有力維護了特殊時期基層社會穩定有序,助力打贏疫情阻擊戰。

涉疫糾紛排查調解

2月3日晚9點多,深圳寶安一臨時卡口。

一名30來歲的男子情緒激動,不愿意測量體溫,還辱罵推搡工作人員,讓現場的氣氛一下子緊張起來。

駐當地派出所調解室的人民調解員趙貴斌立即趕到現場。原來,該男子因為疫情沒能回老家過年,家鄉又封村斷路,擔心家人沒有吃喝,自己非常煩躁和焦慮,不理解各地采取的防疫措施。

一個多小時的耐心開導,趙貴斌講解法律政策及不遵守的后果,男子的情緒漸漸平復,真誠向工作人員道歉。這起涉疫糾紛得到圓滿解決。

“疫情防控期間,少數群眾對防控措施不理解、不配合,產生一些涉疫糾紛,我們派駐24個派出所、6個交警中隊以及在10個街道司法所的128名人民調解員始終堅守崗位,第一時間到現場做群眾工作,化解矛盾糾紛?!睂毎矃^司法局基層科科長何雪英告訴《法制日報》記者。

不配合測量體溫、對小區封閉管理有意見;合同無法履行、取消旅游行程退費;隔離期心情煩躁引發家庭矛盾、鄰里糾紛……疫情暴發以來,因疫情及防控引發的矛盾糾紛易發多發,人民調解員靠前調解,用法理情把涉疫糾紛化解在萌芽狀態。

山東、河北、江西、寧夏、甘肅等地司法廳專門印發做好疫情防控期間人民調解工作的通知,要求加大矛盾糾紛排查化解力度,做到早發現、早報告、早化解,確保特殊時期社會安全穩定。

面對疫情防控的嚴峻形勢,河北省石家莊市5516個鄉鎮街道、村居調委會和15500多名調解員主動融入網格化排查工作,充分發揮“人頭熟、情況熟”優勢,積極開展風險隱患排查工作,至2月12日已排查化解涉疫糾紛100多起。

春節至今,湖南株洲市人民調解組織充分利用信息化、網絡化等手段,重點對因酒店、旅游公司預定金額退款,培訓機構補課培訓,小區、道路臨時封閉,藥店、超市物價不穩定,疑似病例留置、隔離等糾紛加大排查化解力度,做到排查有臺賬、化解有檔案。

吉林省吉林市千鵬人民調解委員會成立疫情巡回人民調解室,由5名黨員組成,同時邀請心理咨詢師入駐,對疫情期間發生的突發、應急案事件,24小時待命、隨時出動,及時化解矛盾糾紛,做到糾紛不過日、矛盾不過夜。

“大疫當前,社會穩定至關重要。我們要守好社會穩定‘第一道防線’,堅持群眾路線,當好‘潤滑劑’,為打贏疫情阻擊戰作出應有的貢獻?!壁w貴斌說。這也是廣大人民調解員的共同心聲。

醫療糾紛隔空化解

2月8日,一名50多歲的發熱病人到山西一家三甲醫院發熱門診就醫。醫院檢查后認為是疑似新冠肺炎患者,要求留院觀察治理。后患者病情加重,經搶救無效死亡。

死者家屬情緒異常激動,認為醫院收治程序有問題、治療不及時、管理不人性化,要求巨額賠償,引發糾紛。

糾紛通過在線調解平臺上報至山西省醫療糾紛人民調解委員會。山西醫調委經線上受理、調查取證、線上調解,并組織醫學專家進行遠程醫療糾紛技術評估。一系列措施下,死者家屬情緒逐漸平穩,調解順利進行。

“當前,白衣天使們正在奮戰一線,及時化解醫療糾紛,就是對他們最大的寬慰和支持?!鄙轿麽t調委主任韓學軍說,通過線上受理、調解、達成協議,不僅便捷,而且可以消除大家都戴口罩的緊張情緒,切斷病毒傳播途徑。

也是在這幾天,四川遂寧首個醫療糾紛微信調解室成立。調解室與全市各大醫院建立糾紛速報聯系專人制,排查糾紛5件,通過線上調解及時化解兩件,便民之舉得到雙方當事人贊許。

家鄉封路了出不來;剛從老家回來,需要居家隔離14天;疫情嚴重,面對面調解有風險……疫情防控期間,如何及時化解矛盾糾紛,又能避免人員聚集?

各地人民調解組織借助信息化手段排查矛盾糾紛,通過線上調解、電話調解等方式提供隔空法律服務,群眾足不出戶就能定分止爭。

2月14日,疫源地武漢上線公共法律服務戰“疫”平臺,包括人民調解員在內100人組成專業法律服務團,為群眾提供7×24小時在線服務。

上海、浙江、河北等地人民調解員積極借助所在街道、村居便民微信群、QQ群等及時排查疫情防控期間矛盾糾紛線索。通過“智慧調解”系統,實現調解申請在線受理、調解委托在線轉辦、調解方案在線提交、調解協議在線達成、調解結果在線公開。

人民調解員在上海,雙方當事人分別在江蘇、河南。前幾天,上海浦東新區人民調解中心利用互聯網進行了一場遠程視頻調解,成功化解了一起買賣合同糾紛。達成調解協議后,通過遠程視頻,法官對協議進行了司法確認。雙方當事人均非常滿意。

奮戰一線無私奉獻

“元宵時節倍思親,大疫當前弟執勤,忽聞噩耗恩兄去,難報深深手足情!”2月8日,農歷正月十五,湖北黃岡麻城市鼓樓司法所所長董友波的同胞哥哥因病離世,他深夜寫了首小詩寄托思念之情。

黃岡是疫情重災區,麻城確診病例超200例。

“抗疫一線更需要我?!倍巡]來得及趕回農村見上哥哥最后一面,也沒能去送最后一程。他把所有時間都放在臨時卡口的執勤上。從測量體溫到入戶登記,從講解法律政策到調解糾紛,1月23日至今,董友波沒有休息過一天,每天工作12個小時以上,有時甚至通宵達旦。

“堅守一線,是一名共產黨員、一名基層司法行政工作者該做的事情?!边@名擁有26年黨齡的司法所所長在電話中對記者這樣說道,聲音沙啞,語氣堅定。

董友波只是千千萬萬人民調解員奮戰“疫線”的一個縮影。

疫情就是命令,防控就是責任。

入戶排查、卡口檢查、街道消毒、法治宣傳、化解矛盾……廣大人民調解員以高度的責任心和使命感,沖在一線、盯在一線、干在一線,全力以赴參與疫情防控。

浙江寧波東柳司法所所長俞娜已懷孕5個多月,堅持返崗加入抗疫隊伍。陜西西安袁旗寨社區調委會主任張興無已年過花甲,顧不上與外地趕回家過年的兒孫團聚,堅守崗位做好外出返程人員信息登記。河北晉州人民調解員王艷、賈玉銘組織了一支巾幗疫情檢測隊,利用微信群、大喇叭加強農村疫情防控政策解讀和防疫知識宣傳。

“我是黨員,我先上”“我是黨員,我請戰”……疫情防控處于關鍵時期,黨員調解員義無反顧站出來,當先鋒、做表率,讓黨旗在疫情防控第一線高高飄揚。

江蘇泰州白馬司法所所長王錦明響應號召,報名參加黨員突擊隊,到G40滬陜高速泰州收費站進行交通管控執勤。有人問:“到交通要道卡口執勤不分晝夜很辛苦,接觸人群都是不特定對象,你不怕嗎?”他回復:“作為一名黨員和司法行政干警,我理應沖上最前線?!?/p>

用腳步丈量社區,一天要走兩萬多步。63歲的四川成都清源社區人民調解員宋玉芳,每天穿著“紅馬甲”走街串巷,挨家挨戶摸排情況、發放宣傳資料、講解防控知識。連續多日高強度工作,宋玉芳的雙腳腫了起來,穿鞋都很費勁。同事們勸她休息下,她卻說:“作為一名老黨員,我不能輕易退下來?!?/p>

身在基層,奮戰一線。廣大人民調解員守土有責、守土負責、守土盡責,用真心真情和實際行動投入疫情防控,為人民群眾化解矛盾、守護平安,生動詮釋了人民調解員的責任與擔當。

責任編輯: 張麗青
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