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浙江出臺疫情防控期執法指引
執法尺度與違法行為危害程度相適應
發布時間: 2020-02-21 22:36      來源: 法制日報
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法制日報全媒體記者 陳東升 王 春

浙江省司法廳近日研究制定了《新冠肺炎疫情防控期間行政執法工作指引》(以下簡稱《指引》),日前由浙江省委全面依法治省委員會辦公室印發執行?!吨敢芬幎?,行政執法工作應當遵循依法有序、嚴格規范、突出重點、精準適當的原則,執法尺度與查處的相關違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相適應,綜合考慮疫情防控的總體形勢,選擇最有利于防控阻擊疫情、最有利于懲治違法行為、最有利于保障復工復產、最有利于保護公民法人和其他組織合法權益的行政執法措施。

《指引》明確,縣(市、區)人民政府成立的疫情防控領導機構負責整合調配相關行政執法部門、鄉鎮(街道)、社區、志愿團體等人員力量,必要時可以跨領域、跨部門、跨層級統籌使用。各行政執法部門應當服從統一指揮,不得自行其是、政出多門、推諉扯皮。要切實加強對所屬鄉鎮(街道)、村(社區)采取的各項防控措施的監督和指導。建立協同監管機制和聯合執法機制,加強排查數據推送、執法信息共享、案件協查協辦和執法力量聯動,做到執法線索互告、證據互認、結果互通。做好行政執法與刑事司法銜接,依法及時將涉嫌犯罪的案件移送司法機關處理。

對各類抗拒疫情防控、暴力傷醫、哄抬防疫用品和民生商品價格、制假售假、非法經營野生動物、造謠傳謠等破壞疫情防控的違法行為,《指引》要求,要依法從嚴從重從快懲處,切實維護社會秩序。因疫情防控工作需要,對一些正在辦理的非緊急行政執法案件,可依法辦理中止或延長期限。更加注重行政執法的社會效果,注重維護疫情防控期間的社會和諧關系。對一些主觀惡性較小、情節顯著輕微,且沒有造成社會實際危害結果的行為,采用勸告、勸離、警告、責令改正、告知承諾等方式,及時加以制止,不得機械執法、一罰了之,盡可能減少疫情防控對企業和群眾生產生活的影響。

《指引》要求,發揮浙江省行政執法監管平臺的作用,不斷提高“掌上執法”使用率。進一步創新執法方式,積極運用視頻監控、在線監測、物聯網、人工智能、大數據分析等技術,靈活運用無人機、天眼等科技手段開展非現場監管、非現場執法等執法活動,最大限度減少現場接觸。嚴格落實行政執法全過程記錄制度,對現場檢查、調查取證中容易引發爭議的行政執法環節,應進行音像記錄;對直接涉及人身自由、生命健康、重大財產權益的現場執法活動和執法辦案場所,要進行全程音像記錄。

《指引》規定,落實各項執法防護保障物資,提高一線執法人員疫情防控自我保護能力,建立健全關愛一線執法人員的激勵機制和執法容錯機制。各級司法行政部門要高度重視人民群眾反映強烈、影響疫情防控的執法問題,及時會同或配合有關部門啟動專項執法監督,推動相關執法部門及時糾正違法或不當執法行為、完善疫情防控措施。

責任編輯: 張麗青
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